На счетах каких банков окажутся 830 миллионов рублей – сумма, которая до мая 2009-го должна быть потрачена на заделку швов, ремонт крыш и замену труб? У чиновников есть свои идеи на этот счет.
Появление интриги
В 90-х годах, если помните, за право подержать в банке счета какого-нибудь комитета или министерства банки вели такие баталии – мало не покажется. Топор войны они зарыли (хоть и не сразу) только после принятия в 1998 году Бюджетного кодекса, который потребовал обслуживать бюджеты всех уровней через казначейство.
Но в прошлом году тема вновь оказалась актуальной. Чиновники в Москве создали госкорпорацию «Фонд содействия реформированию ЖКХ», перечислили в нее 240 млрд. руб. и сказали регионам: готовьте проекты проведения капремонта жилых домов – оплатим.
И вот победа: после долгих месяцев оформления бумаг деньги в край пришли (см. «Цифру»). Причем, как объяснил Николай Целищев , начальник краевого управления по ЖКХ, они уже перечислены в муниципалитеты. Деньги эти в основном бюджетные. Но закон требует, чтобы управкомпания или ТСЖ открыли отдельный счет в банке. Здесь и появилась интрига. Открыть счет несложно, но где именно?
Ценное указание
Вообще-то, Закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» вопрос о выборе банка не оговаривает никак. В конце концов главное, чтобы деньги были истрачены на нужное дело, а банки – дело десятое, а отсюда вывод: выбирай любой.
Но Яков Ишутин , вице-губернатор, на проведенном 29 июля совещании по поводу освоения средств из фонда, порекомендовал для этих целей один из трех банков: Алтайсбербанк, «УралСиб» и «Алтайкапиталбанк». При этом на местах рекомендация, как это обычно бывает, приобрела вид ц. у. – ценного указания.
«Я спросил, есть ли правовые основания для таких рекомендаций, но ответа не получил», – говорит Евгений Новиков, председатель ТСЖ и руководитель ассоциации защиты прав и интересов собственников жилья. А председатель барнаульского комитета по ЖКХ Александр Казаков вообще посоветовал только «Алтайкапиталбанк» (хотя в администрации города в дальнейшем разъяснили, что город никого ни к чему не обязывает, см. «Цитату»).
Будем контролировать
Сами понимаете, когда кто-то получает дополнительные ресурсы, а кто-то нет, всевозможные домыслы, как-то объясняющие мотивы действий чиновников, не могут не появиться. Но слухи приводить не будем. Официальное же объяснение дал Николай Целищев .
По его словам, администрация края подписала с Алтайсбербанком соглашение, подписи под ним поставили председатель банка и губернатор. Два других банка порекомендовало управление по ЖКХ. Все это было сделано для одной цели: чтобы проконтролировать целевое расходование средств. При этом на подходе еще и «Зернобанк». Выбирать можно любой банк, это была просто рекомендация.
В «Алтайкапиталбанке» в том, что выбор пал именно на этот банк, видят свидетельство сложившихся с администрацией города партнерских отношений.
– Никто никого не заставляет открывать счета в нашем банке, – заверил нас Игорь Германенко , председатель правления этого банка. – Мы работаем с городом давно, а ответственность за расходование этих средств очень большая.
Хрен вам!
История эта тем не менее неоднозначная. Условия в банках разные: кто-то готов начислять проценты за остатки на счетах, кто-то нет. Однако этот факт чиновники, судя по комментариям, во внимание не принимали. Снять все домыслы могло бы внятное разъяснение, на основании каких критериев чиновники рекомендуют те или иные банки. Но....
Так или иначе руководители двух барнаульских управкомпаний ответили: «Мы банк менять не будем». В компании «Коммунал-Элит», напротив, видят логику в рекомендации властей:
– Проценты на остатки не начисляет большинство банков, – сказала Валентина Гевейлер , руководитель этой компании. – Кроме того, неизвестно, как восприняли бы власти процентные доходы, когда мы будем перед ними отчитываться за расходование средств. Поэтому мы откроем счет в «Алтайкапиталбанке».
Артур Третьяков , руководитель «Городской управляющей компании», уверен: главное не то, в каком банке открывать счет, а как эти деньги будут израсходованы. Из опрошенных нами представителей жилищных организаций горячо возмутился только бийчанин Евгений Новиков:
– Мы обязаны принимать решения только в интересах собственников жилья. До тех пор, пока мне не представят правовые основания открывать счет там, где рекомендуют чиновники, хрен они у меня что получат.
Хватит ли денег на капремонт?
Озабоченность властей учетом и контролем денег на капремонт понятна: раздача бюджетных рублей народу – дело рискованное. Вдруг украдут? Но «нецелевое расходование» – только часть проблемы. Другая часть – обесценивание денег. Многие банки не начисляют процентов на остатки на счетах юридических лиц, а ремонт – дело долгое.
– Те банки, которые начисляют проценты на остатки, предлагают от 2 до 9–10,5 процента годовых в зависимости от срока, – пояснил «СК» представитель банковского сообщества, пожелавший остаться неизвестным. – Учитывая то, что проекты проведения капремонта готовились несколько месяцев назад, а с того времени часть стройматериалов подорожала, не очень понятно, как вообще будут завершены проекты.
В принципе возможности защитить деньги от инфляции у управкомпаний и ТСЖ есть в любом банке: можно или депозит открыть, или вексель купить. Воспользуются ли ими руководители жилищных организаций? Пока сказать трудно. Игорь Германенко заверил, что проценты на остатки в «Алтайкапиталбанке» начисляться будут.
Цифра
829,7 млн. руб. будут направлены на капитальный ремонт жилых домов в Алтайском крае на первом этапе. Из них 587,2 млн. рублей выделено в соответствии с заявкой из госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», 242,5 млн. рублей – в порядке софинансирования из краевого и местных бюджетов. Общая сумма, которая может быть выделена краю из фонда (заявки продолжают готовить, так как программа будет действовать четыре года), – около 4 млрд. руб.
Цитата
«Выбор кредитной организации, открытие счета и направление уведомления об открытии такого счета с указанием реквизитов управляющие компании и ТСЖ осуществляют самостоятельно».
Из ответа замглавы администрации Барнаула Михаила Шипицина на запрос о наличии критериев выбора банка.
Справка
На первом этапе планируется отремонтировать 905 домов (общей площадью свыше 3,7 млн. кв. м). В Барнауле будет отремонтировано 422 дома, в Бийске – 204, в Рубцовске – 58, в Новоалтайске – 55, в Горняке – 15, в Славгороде – 8. Остальные дома будут отремонтированы в Благовещенском, Первомайском, Залесовском, Краснощековском, Курьинском, Мамонтовском, Новичихинском, Калманском, Панкрушихинском, Бийском, Поспелихинском, Ребрихинском, Топчихинском, Троицком, Угловском, Усть-Пристанском районах, по данным администрации края.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
