Главным вопросом повестки стало обсуждение деятельности организаций, занимающихся на территории Алтайского края реабилитацией лиц, употребляющих психоактивные вещества (алкоголь, наркотики), а также перспектива создания регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
С оценкой ситуации выступили: заместитель губернатора Алтайского края Даниил Бессарабов, заместитель прокурора Алтайского края Сергей Голиков, руководитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю Алексей Кулик, начальник Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности Ирина Долгова, председатель правления Благотворительного фонда помощи матерям наркозависимых детей Людмила Сёмочкина.
По словам консультанта-советника губернатора Алтайского края департамента Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти Елены Жалыбиной, если в вопросах профилактики потребления и противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в крае достигнуты определённые результаты, то система комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц только начинает развиваться.
Елена Жалыбина,
советник губернатора Алтайского края департамента Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти:
Сложившаяся ситуация с реабилитационными центрами вызвана в первую очередь пробелами в федеральном законодательстве. Во-первых, на федеральном уровне не утверждены стандарты по медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц. Во-вторых, отсутствуют программы переквалификации, трудоустройства потребителей наркотиков после прохождения ими курса реабилитации, что приводит к значительному увеличению риска рецидивов после возвращения из центров реабилитации.
В течение мая-июня текущего года региональными структурами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти проведен мониторинг работы реабилитационных центров, ведущих деятельность в нашем крае. В результате проверена деятельность 62 объектов, где осуществляется реабилитация наркозависимых граждан. На момент проверки проходили реабилитацию 853 человека. Основными источниками финансирования деятельности данных некоммерческих организаций являются взносы их учредителей, добровольные пожертвования физических и юридических лиц. По месту фактического осуществления деятельности отсутствуют бухгалтерские балансы и отчеты о целевом расходовании средств, первичные документы бухгалтерского учета, что не позволяет в настоящее время дать надлежащую оценку финансовой деятельности этих организаций, законности поступления денежных средств, а также их целевого расходования.
В ходе проверки органами прокуратуры края выявлено 245 нарушений законодательства в деятельности юридических лиц, предоставляющих услуги в анализируемой сфере, в связи с чем внесено 15 представлений, вынесено 39 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях; в суды направлено 26 исковых заявлений.
Прокурорскими проверками выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях, используемых некоммерческими организациями для целей, связанных с уставной деятельностью. В каждом случае прокурорами приняты необходимые меры реагирования, направленные на пресечение и устранение нарушений закона.
Тем не менее, в крае уже сейчас проводится работа, направленная на упорядочивание деятельности данных структур. В частности, в прошлом году на средства гранта Губернатора Алтайского края в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Благотворительным фондом "Реинтеграция" был реализован интеграционный проект "Семейная реабилитация для наркозависимых людей и их родственников". Основной целью проекта было повышение правовой грамотности негосударственных организаций, занимающихся вопросами реабилитации, а также возвращение наркозависимых, их родственников к полноценной, здоровой жизни и привлечение их к оказанию помощи людям, попавшим в аналогичную ситуацию.
Для объединения и координации реабилитационных центров - участников проекта был создан Межрегиональный совет руководителей реабилитационных центров Алтайского края. Совет выступил переговорной площадкой между государством и НКО по проблемным вопросам социальной реабилитации и противодействия распространению наркомании.
Для достижения поставленной цели фонд объединил усилия некоммерческих организаций Алтайского края, работающих в сфере социальной реабилитации зависимых лиц и их родственников, посредством заключения договоров о сотрудничестве. Специалисты фонда разработали Этическую декларацию для участников проекта, организовали семинары для руководителей и консультантов реабилитационных центров; распространили опыт лучших программ реабилитации среди НКО.
По итогам рассмотрения вопроса аппарату антинаркотической комиссии поручено совместно с органами исполнительной власти, представителями профильных общественных объединений доработать механизм реабилитации и ресоциализации лиц, потребителей наркотических средств и психотропных веществ в Алтайском крае, а также подписать межведомственное соглашение по реализации вышеуказанного механизма. Об этом сообщает Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
