Как сообщил на пресс-конференции 29 мая вице-губернатор Борис Ларин, всего в краевой администрации аттестовано 1094 человека. Полностью соответствуют занимаемой должности 907 человек, что составляет 84,5% от общего числа. Соответствуют занимаемой должности и рекомендуются для включения в кадровый резерв 129 специалистов. Пройти профессиональную переподготовку рекомендовано 29 служащим. Показали несоответствие занимаемой должности восемь человек, которые «продолжают трудиться в органах государственной власти, но уже на менее ответственных постах». 285 специалистов по различным обстоятельствам не подлежали аттестации, но подобная процедура им предстоит в определенное законом время. Качество работы и уровень профессиональных знаний специалистов оценивали заместители главы администрации края, профессора и доценты АлтГУ и Алтайской академии экономики и права. Возглавлял аттестационную комиссию губернатор Алтайского края Александр Карлин. Согласно Указу президента РФ «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» «состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые решения».
Как стало известно на пресс-конференции, на сегодняшний день высшее образование имеют только 60% муниципальных служащих, около трети - среднее профессиональное. Этот показатель напрямую связан с качеством подготовки нормативных и правовых актов муниципальными образованиями. В крае обучение специалистов для работы в органах исполнительной власти ведется на базе учебно-консультационного центра АКСНД и в Алтайском государственном университете. «В этом году расходы краевого бюджета на переподготовку и повышение профессиональных знаний муниципальных служащих увеличены в два раза», - сообщил Ларин.
По словам вице-губернатора, аттестацию не следует путать с квалификационным экзаменом, который государственный служащий должен проходить при получении соответствующего чина. «Во время аттестации упор делается на реальную деятельность чиновника. Оцениваются его труд, способность решать поставленные перед ним задачи и исполнять должностной регламент», - пояснил Ларин.
Проверка амбиций
О том, как проходила процедура аттестации в краевой администрации, нам рассказал один из чиновников, попросивший не называть свою фамилию. Он объяснил это тем, что ему еще предстоит принимать участие в последующих аттестациях, а «эта процедура очень тонкая».
Во-первых, большое значение, а в чаще всего основное, при подведении итогов аттестации играет характеристика, которую предоставляет на чиновника его непосредственный руководитель. В этой характеристике указываются карьерная лестница и стаж работы чиновника в администрации, его сильные и слабые стороны как государственного менеджера, умение выстраивать отношения с коллективом. Также автором характеристики оцениваются исполнительность подчиненного и его амбициозность.
Вторым этапом аттестации является некий экзамен (собеседование), в ходе которого чиновник обязан продемонстрировать членам комиссии следующие знания. Прежде всего ему предлагается рассказать о собственных функциональных обязанностях - что и как он должен делать на рабочем месте, за какие участки деятельности отдела (управления) он отвечает, какие отчеты обязан приготовить. Далее следует проверка знаний основных законодательных актов, которыми руководствуется чиновник при выполнении своих обязанностей. Как правило, проверка ведется на двух законодательных уровнях - федеральном и краевом.
И, наконец, в ходе собеседования чиновника проверяют на знание основных постулатов федерального закона, регламентирующего деятельность российских государственных служащих в целом.
Рабочий процесс
«ВД» попыталось узнать, как обстоят дела по проведению аттестационных мероприятий в городах и районах края. В администрации Рубцовского района нам сообщили, что аттестация государственных служащих уже проведена. Аттестации подлежали 80 человек, в их числе и представители 33 сельских Советов. В результате проверки 74 служащих соответствуют занимаемой должности, шестерым предложено приложить усилия для улучшения качества исполнения своих служебных обязанностей. Семь специалистов пройдут курсы повышения квалификации. В районной администрации особо отметили профессиональный уровень работников комитетов финансов, образования и социальной защиты. «Статья закона о поощрении «отличников работы» сейчас не действует. Необходимо, чтобы за качественное исполнение профессиональных обязанностей специалисты получали благодарность», - уверен представитель администрации.
В большинстве же городских и районных администраций края аттестацию служащих только планируют провести в ближайшее время. Как сообщили в администрации Бийского района, плановой проверке знаний будут подвергнуты все, кто давно работает, - порядка 50 человек. К ним присоединятся служащие 15 сельских администраций. «Общее количество аттестуемых, по предварительным подсчетам, составит 85 человек», - сообщили в администрации Бийского района.
В мэрии Барнаула рассказали, что аттестации сотрудников проводятся регулярно и это обычный рабочий процесс. И сенсации из него делать не следует.
О целесообразности аттестационных проверок мнения большинства чиновников совпадают. Они отмечают объективность оценок комиссии и признают, что периодическая аттестация не позволяет «почивать на лаврах», а помогает стремиться к профессиональному совершенству. Но в неофициальных беседах многие говорят о том, что «аттестация - это тонкий инструмент избавиться от неугодных по каким-либо причинам работников и освобождения «теплых» мест для «своих».
Что обязаны знать чиновники
Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы всех категорий и групп в администрации Алтайского края, являются:
- знание Конституции РФ, Устава (Основного Закона) Алтайского края
- знание федеральных конституционных законов, законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, соответствующих направлениям деятельности структурного подразделения администрации края, применительно к исполнению должностных обязанностей
- знание основных принципов построения и функционирования системы государственной службы
- знание принципов гражданской службы, требований к служебному поведению государственного гражданского служащего
- знание основных прав и основных обязанностей государственного гражданского служащего, а также ограничений и запретов, связанных с гражданской службой
- знание основ государственного и муниципального управления
- знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность
- наличие специальных профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей
- владение современными средствами, методами и технологиями работы с информацией
- наличие навыков работы с документами
- владение официально-деловым стилем современного русского литературного языка
Источник: Постановление администрации Алтайского края от 30 января 2006 года № 24 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих администрации Алтайского края и иных органов Исполнительной власти Алтайского края»
Самое важное - в нашем Telegram-канале
