ноябрь 6, 2018
Новую команду губернатора Виктора Томенко ждали с нетерпением — людей, которые за пять лет должны совершить прорыв или создать для него условия. Однако руководящий состав обновился лишь на четверть, а некоторые назначения откровенно вызвали вопросы. И ответов на них никто не дал. Altapress.ru делает первые выводы после утверждения нового правительства.
Назначение правительства
Анна Зайкова
Глобального обновления не произошло. Немного арифметики. Томенко назначил 26 заместителей, министров, начальников управлений и инспекций, а также семь глав департаментов, входящих в состав администрации губернатора и правительства. Итого 33.
Из них пятеро — «варяги»: четыре — из Красноярска, один — условно из Воронежа (хотя много лет до этого работал в Барнауле). Только два человека — министр образования и глава информационного департамента — пришли со стороны. Остальные 25 — те, кто и прежде работал в органах власти на разных должностях.
Томенко произвел немало передвижений по горизонтали и вертикали внутри органов власти. Например, восемь человек повысили свой статус: либо из заместителей перешли в руководители ведомств, либо, как экс-министр здравоохранения Ирина Долгова, шагнули в вице-премьеры. 13 человек остались при прежних должностях (Евгений Дешевых только сменил управление). Трое «упали» в статусе.
Томенко изначально предупреждал, что кадровых революций не будет и что мгновенного результата ждать не стоит. Однако многим представлялось, что ключевые посты займут люди скорее из реального сектора, инициативные, открытые, с четким представлением задач, знанием лучшего опыта в экономике и соцсфере и — что важно — не обремененные бюрократической инерцией. Таких людей в новом составе критически мало.
Исходя из назначений можно предположить, что «двигателями прогресса» должны стать более молодые и амбициозные экс-заместители, ставшие начальниками, а также коллеги Томенко по Красноярску.
Томенко дважды публично подчеркнул, что отвечает за своих людей головой. он сказал, что несет ответственность за их эффективность, компетентность и даже моральные качества. добавил, что убежден в порядочности, честности и открытости подчиненных.
Однако несколько кадровых решений вызвали вопросы. Например, в строй бывшего социального вице-премьера Надежды Капуры — она возглавит управление по труду. Капуру уволили на фоне скандала: она одобрила единовременное закрытие 11 домов для престарелых. Возмущенный Томенко постановление, а на следующий день заявление Капуры об увольнении.
Но дело не только в этом эпизоде. Прежде под ее кураторством проходила череда оптимизаций соцучреждений по всему краю. Ей принадлежат о том, что не нужно «воспитывать в обществе иждивенческие настроения» — она тогда говорила об изменении системы соцвыплат по принципу нуждаемости.
Капура же вызвала возмущение учителей, когда в ответ на жалобы о том, что из-за повышения МРОТ им урезают стимулирующие выплаты, она , что все выплачивается, а стимулирующие — это оценка качества педагога. Учителя восприняли слова однозначно — их обвинили в некомпетентности, переложив проблему с больной головы на здоровую.
У Александра Климина из Красноярска, нового министра промышленности, также не безупречная репутация. В 2015 году в отношении него уголовное дело. Вероятнее всего, оно прекращено — Климин прошел проверку силовиков. Но никаких пояснений по этому поводу нет. В сопровождении , в том числе со стороны губернатора, свой прежний пост в Воронеже покинул Александр Дементьев, министр транспорта.
В сентябре нового министра здравоохранения Дмитрия Попова красноярские депутаты публично в нерациональном использовании средств на закупку льготных лекарств: бюджету придется дополнительно выделить 217 млн рублей, при этом препараты на 300 млн оказались невостребованными.
Наконец, самое резонансное назначение — Ирины Долговой на пост социального вице-премьера. Это решение вызвало шквал негативных откликов среди читателей всех региональных информсайтов и групп в соцсетях.
В числе претензий: оптимизация медучреждений на селе, которая привела к закрытию отделений, переводу больниц в дневные стационары. Много раз читатели жаловались, что ездить к узким специалистам приходится за десятки километров. Катастрофически не хватает врачей, в том числе и в городах. Запись к узким специалистам часто ведется на месяцы вперед.
Да, в крае есть оснащенные, современные клиники, в ряде районов отремонтировали стационары и поликлиники. Однако эти проекты не «перекрывают» общее удручающее положение в медицине.
Разумеется, люди связывают свое недовольство с работой и министерства, и его руководителя. Долгову не раз упрекали в том, что она подходит к медицине с позиции экономиста, которому важнее всего финансовая эффективность, зачастую — в ущерб интересам людей. Однако именно такой подход сегодня наиболее востребован государством. Половина назначенных руководителей — экономисты или финансисты по образованию.
Виктор Томенко в ходе предвыборной кампании призывал к максимальной открытости, к тому, чтобы чиновники чаще бывали «на земле» и объясняли людям мотивы своих поступков. Пока команда губернатора не делает этого.
Единственной внятной публичной реакцией на важную для людей тему стала та самая отмена постановления о закрытии домов престарелых: быстрая, понятная.
Но после этого, например, случился в нескольких районах края — чудом удалось избежать трагедии. Но не появилось ни одного комментария правительства на эту тему, хотя теперь у нас есть отдельный зам по ЧС.
Только теплая погода помогла нескольким населенным пунктам, в том числе городам, не замерзнуть — там на конец сентября котельные и сети были не готовы и где-то даже не достроены. Власти обходились дежурными фразами про «делается все возможное».
На федеральном канале вышел о вырубке лесов в крае, который «лег» на резонансную сейчас тему вырубки бора в Барнауле. Ни слова по этому поводу. Лишь вице-премьер Александр Лукьянов , что вырубки под вертолетную площадку в столице края приостановлены.
Да и о работе самого губернатора мы тоже особенно ничего не знаем, за исключением череды «паркетных» встреч. Он с самого начала, по данным «СК», не собирался много «светиться» в СМИ, отдавая право комментировать события своим подчиненным, стимулируя их тем самым быть более самостоятельными, ответственными. Что мы пока видим? Томенко своей линии держится, его подчиненные — нет.
Чиновники внутри правительства сегодня говорят: не нужно требовать слишком многого слишком быстро — сначала предстоит много рутинной работы по перенастройке системы. Это раз.
Виктор Томенко — человек, не склонный к принятию спонтанных, непродуманных решений. Он действует после того, как все просчитает. И уже наверняка. Об этом говорят многие из экспертов и его подчиненных. А на это требуется время. Это два.
Если губернатор ничего не говорит, это не значит, что он ничего не делает, говорят источники «СК». У него крепкие связи в федеральном центре, он вхож в кабинеты, прежде мало доступные для руководства края. А высокая поддержка может обеспечить реализацию в регионе крупного денежного проекта. Это три.
Наконец, пока не назначены два важных вице-губернатора, отвечающих на промышленный блок, а также за медийно-пропагандистский. А они — важные фигуры.